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非法越界采矿在过去的十年里被处罚了很多次 现在依然是一意孤行!中国建材(张喜安)祁连山水泥有限公司 谁给你的勇气违抗执法?

发布人:   时间:2020-10-11


巡视组表示,自2011年以来,中国建材(张喜安)祁连山水泥有限公司开采的粘土全部超出了燕京镇邓龙平粘土矿的采矿权规模,面积0.0425平方公里,开采粘土约97万吨。2013年至2016年,中国建材(张喜安)祁连山水泥有限公司因跨境采矿被张喜安县国土资源局处罚三次,但每次罚款都是“一次性缴纳”,公司无视立即停止违法活动的要求,非法采矿屡禁不止,至今仍在继续。

《非金属矿行业绿色矿山建设要求》明确“非金属矿业绿色矿山建设应严格遵守国家相关执法和法律”,要求“切实履行矿山地质条件恢复和土地复垦义务,实现资源开发利用规划、矿山地质条件恢复规划和土地复垦规划。同时设计、施工、投产和治理,确保矿区实时治理和恢复。”但检查组现场检查员发现,中国建材(张喜安)祁连山水泥有限公司在长期违规开采、未严格履行矿山地质条件恢复治理义务的情况下,以欺诈手段申请绿色矿山。

伪装网覆盖未恢复矿山地质条件的区域

“在提交给检查组的解释性材料中,中国建材(张喜安)祁连山水泥有限公司声称,该公司已于2015年撤出了位于矿界以外的沟家寨石灰石矿,并努力恢复和控制生态状况。”检查组表示,现场检查发现,企业既没有撤出超采区,也没有按要求进行生态恢复治理,沟家寨石灰石矿已开采的四个平台和边坡也没有按要求进行矿山地质恢复治理。

沟家寨石灰石矿越界开采区生态破坏严重

用迷彩服修复受损地雷

检查组称,中国建材(张喜安)祁连山水泥有限公司拥有一条3000吨/日熟料生产线和两条4500吨/日熟料生产线,分别于2011年和2013年建成投产。自2011年以来,已经开采了支持该企业的一个石灰石矿和一个粘土矿。沟家寨石灰石矿采矿权面积0.1807平方公里,开采规模120万吨/年;燕京乡邓龙平粘土矿采矿权面积0.2694平方公里,开采规模10万吨/年。

督查组指出,中国建材(甘肃)祁连山水泥公司的生态状况没有得到很好的覆盖,对下属企业压力传递不足的评估流于形式。近年来,在中国建材(甘肃)祁连山水泥有限公司对其子公司的安静环保评估中,中国建材(蓟县)祁连山水泥有限公司的评估结果并未受到非法采矿和生态恢复治理滞后的影响,尽管2016年受到原蓟县国土资源局的处罚。同年还获得了地区公司安静环保第一名。2019年荣获中国建材集团“六星企业”荣誉称号。中国建材(甘肃)祁连山水泥公司一年一度的“5A”企业,但其实这些称号都需要具备‘一级环保’的条件,如果内部考核不严,也不是真的走过场。”探长说。

督查组指出,长期非法开采的中国建材(张喜安)祁连山水泥有限公司矿山生态条件恢复治理不到位,甚至以欺骗和伪装的手法制造矿山地质条件恢复治理的假象。

“自2013年起,中国建材(蓟县)祁连山水泥有限公司一直在齐家寨石灰石矿采矿权规模以外进行开采。至今已越界开采约0.3619平方公里。跨界矿区是采矿权规模的两倍。非法开采石灰石约1400万吨;石灰石矿的排土场也位于采矿权规模之外,占地0.1849平方公里。”更严重的是,跨境矿区和垃圾场的原有植被在未取得自然资源、林草部门土地使用许可证的情况下,被林地和草原企业破坏。

不仅如此,巡视组实地考察时发现,中国建材(甘肃)祁连山水泥公司的生态环保责任是白费的,内部考核是“走过场”。

检查员小组指出,这两枚地雷超出了执法底线

伪装网覆盖未恢复矿山地质条件的区域

巡视员小组表示,由于缺乏矿山地质条件的恢复和管理,该矿区安静地质条件的隐患突出,如坡角交叉过窄,许多地方出现滑坡;矿区两侧有滑坡,排水沟已被排土场遮挡;矿区未按要求设置排水沟。检查组指出:“企业用伪装网覆盖了矿区西南部海拔2405米及以上的斜坡,面积约7000平方米。穿迷彩服掩盖矿山生态管理不善是很不好的。”

督查组指出,从中国建材(张喜安)祁连山水泥有限公司《国家级绿色矿山自评估陈诉》可以清楚地看到,该企业利用“迷彩服”的手段,制造矿山地质条件已按要求恢复的假象,被虚报、谎报蒙混过关。2020年1月,沟家寨石灰石矿因骗取社会荣誉被列入国家绿色矿山名单。

检查员小组指出,这两枚地雷超出了执法底线

法治日报全媒体记者齐

利用“迷彩服”和“打绿”制造矿山地质条件已恢复治理的假象,非法越界开采已持续十年,虽屡遭地方当局处罚,但仍各行其是,两家矿山长期以来都在非法越界执法。

关于中国建材(张喜安)祁连山水泥有限公司存在的问题,检查组指出,中国建材(张喜安)祁连山水泥有限公司无视国家执法法律,要求非法跨境开采长达十年之久。虽然屡遭地方当局处罚,但还是一意孤行。这两个矿长期以来都是非法越界开采,超过了执法底线。

跨境矿区原有植被被完全破坏

检查组将根据相关要求和法律进行后续检查,并已要求中国建材集团有限公司根据法律法规进行调查和整改到位。

以欺诈手段骗取绿色矿山的荣誉

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